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  • 索引號:T0001-1825-2021-14804
  • 主題分類:綜合政務
  • 發布機構:管委會辦公室
  • 發文字號:
  • 成文日期:2021-08-30
  • 發布日期:2021-09-09

關于《濟源產城融合示范區保障農民工工資支付工作問責辦法》 的政策解讀

相關文件:濟源產城融合示范區管理委員會辦公室關于印發《濟源產城融合示范區保障農民工工資支付工作問責辦法》的通知

一、《問責辦法》出臺背景

按照國家、省有關法規政策規定和考核工作要求,示范區人社局牽頭起草了《濟源產城融合示范區保障農民工工資支付工作問責辦法》(以下簡稱《問責辦法》),《問責辦法》勇于“刀刃向內”,強化了政府部門監管職責,將對下一步做好保障農民工工資支付工作、更好地服務濟源項目建設、促進社會和諧穩定起到積極作用。

二、《問責辦法》的主要內容和重點解決的問題

《問責辦法》共13條,主要內容包括制定《問責辦法》的法律依據、適用主體、問責情形、問責后果,附件對各相關單位職責進行了細化。

(一)適用范圍?!秵栘熮k法》適用于示范區保障農民工工資支付工作涉及單位及其工作人員。示范區根治拖欠農民工工資工作領導小組負責按照職責權限對保障農民工工資支付工作中存在不履行或不正確履行職責行為實行問責。對問責過程中涉嫌違紀違法的情形及時移送示范區紀檢監察部門和公安機關處理。

(二)問責情形?!秵栘熮k法》明確了四類問責情形,分別是各相關單位存在的不履行或者不認真履行工作職責,導致發生群體性及較大影響欠薪事件的;影響上級部門對示范區考核結果的;未能按要求參加專項檢查,或對檢查發現的問題,未及時整改辦結的;發生群體性或較大影響欠薪事件后,未按要求及時處置,拖延開展相關工作,導致事態激化擴大,造成嚴重后果的。并框定了群體性或較大影響欠薪事件的劃分。

(三)實施問責。區治欠辦負責對農民工工資支付保障工作機制運行情況進行督導檢查。對責任不落實或落實不到位的相關成員單位,及時發出《督查意見》或通報批評,必要時由領導小組領導對單位負責人進行約談。發現需要問責的情形,按照干部管理權限和責任追究程序實施問責,并視情通報問責結果。

(四)職責分工?!秵栘熮k法》在附件中對各成員單位、鎮(街道)在根治拖欠農民工工資工作中從加強組織領導、工程建設領域欠薪源頭治理、建立健全工資支付保障制度、工資支付誠信體系、依法處置欠薪案件等5個方面明確了14大項48個小項具體職責,進一步壓實責任,凝聚合力,推動標本兼治、長效治理。

三、文件依據

《問責辦法》依據《保障農民工工資支付條例》(國令第724號)、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《河南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(豫政辦〔2016〕121號)《人力資源社會保障部關于印發<拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法>的通知》(人社部規〔2017〕16號)精神,結合我區實際,制定本辦法。

四、重要內容解讀

(一)由誰來問責?

濟源示范區根治拖欠工資工作領導小組負責追究有關單位和人員的責任。

(二)問責對象是誰?

在開展保障農民工工資支付工作中涉及到的單位及其工作人員。

(三)什么情況下將會被問責?

1、不履行或者不認真履行工作職責,未按要求建立健全農民工工資支付保障機制或未及時排查化解本轄區、本系統農民工工資支付風險,導致發生群體性及較大影響欠薪事件的;

2、在國家、省保障農民工工資支付工作考核中沒有達到考核指標要求,影響上級部門對示范區考核結果的;

3、在年度根治欠薪夏季、冬季專項行動、日常巡查檢查中,未能按要求參加,或對檢查發現的問題,未及時整改辦結的;

4、發生群體性或較大影響欠薪事件后,未按要求及時處置,拖延開展相關工作,導致事態激化擴大,造成嚴重后果的。

(四)采取什么樣的方式問責?

1、對責任不落實或落實不到位的相關成員單位,及時發出《督查意見》或通報批評,必要時由領導小組領導對單位負責人進行約談。發現需要問責的情形,按照干部管理權限和責任追究程序實施問責,并視情通報問責結果。

2、領導小組各成員單位、各片區管理辦公室、各鎮人民政府、各街道辦事處應對照工作要點和工作職責認真履職,對不履行或不認真履行職責,導致發生群體性或較大影響的欠薪案件的單位,進行問責,問責結果報送示范區黨工委組織部,作為對各成員單位領導班子和有關干部進行綜合考核評價的依據。

3、對問責過程中涉嫌違紀違法的情形及時移送示范區紀檢監察部門和公安機關處理。

五、《問責辦法》的實施

該《問責辦法》經提交示范區管委會會議審議通過后,以示范區管委會辦公室名義印發,從引發之日起實施。

政策解讀人:人社局 王劍波   聯系電話:0391-6630963

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